UPD
[...] Витте отметил, как сложно было властям нащупать свою официальную позицию в связи со смертью Толстого: "Что касается правительства, то и тут оно хорошо не знало, на какой ноге танцевать: с одной стороны, совсем игнорировать такое великое событие, как смерть Толстого, было невозможно; безусловно охулить этого великого человека было невозможно; а с другой стороны, допустить выражение особой печали и печальных манифестаций по поводу смерти Толстого было неудобно, а потому и в этом случае, выражая как бы соболезнование по поводу смерти, вместе с тем принимали исподтишка полицейские меры для того, чтобы все соболезнования выражались в возможно скромных размерах.".Уильям Никелл, "Смерть Толстого и жанр публичных похорон в России" via
vlad_ab. 